走进北都，燃点香港未来金融新引擎
本周，我带领来自资产管理、私募投资、保险、会计及金融科技界的业界领袖，实地走访北部都会区三个核心片区—河套、古洞北及洪水桥／厦村。
在办公室看图则、读报告，与亲身踏足现场，感受截然不同。站在河套眺望深圳河两岸，眼前所见的不只是一份发展纲要，更是一座正在拔地而起的新都会。
考察过后，我一直思考一个问题：当我们说金融支持北都，究竟是在支持一个基建项目，还是在为香港未来数十年的增长动力重新定向？
我心中的答案很清晰：是后者。
北都不是填补空白，而是打造引擎
北都占地约三万公顷，约为全港面积三分之一；未来将容纳约 250 万人口，提供逾 50 万个新住宅单位。如此规模，注定北都不只是一项造地建屋计划。
行政长官在《香港第一个五年规划》中开宗明义指出：「金融是香港的根本和最大的优势。」北都正是这一优势落地、延伸和升级的重要场景。
香港金融业一向以灵活见称。今次，我们要由「服务现有经济」，进一步走向「创造未来经济」；而北都，正是香港金融业开拓新功能、新市场、新载体的重要舞台。
我们要处理的，不只是「钱从何来」，更是「如何令资金更有耐性、更懂基建」的制度课题。基建投资的特质在于「长」：建设期长、营运期长、回报周期也长。如何把资金变得更长、更稳，正是香港金融的看家本领，亦是「金融＋」战略必须与北都深度结合的关键。
「投得起、拉得长、引得来」的融资三层功夫
北都融资的方程式，是「公帑先行、政府信用加持、市场接力入局」。财经事务及库务局将以「投得起、拉得长、引得来」三层功夫，为北都发展提供有力支撑。
一、投得起：公共财政先行启动
截至今年 7 月，立法会财务委员会已批出超过 1,850 亿元与北都相关的工务工程拨款；今年下半年，政府将再就约 230 亿元项目申请拨款。
本年度《财政预算案》亦向港深创新及科技园、洪水桥产业园及新田科技城三间园区公司各注资 100 亿元，并预留 100 亿元，以贷款方式支持洪水桥大学城建设。北环线则采用社会熟悉的「铁路加物业」模式，以物业发展权补足建设资金。
政府的角色很清晰：先把起步的一段路铺平，让市场看见实实在在的确定性。
二、拉得长：善用政府信用，配对基建长钱
政府已将政府债券计划的借款上限，由 5,000 亿元提高至 9,000 亿元，并计划由 2026/27 年度起，连续五年每年发行约 1,600 亿至 2,200 亿元债券，当中包括更多长年期债券，务求令债券年期与基建项目的现金流回报周期相匹配。
说得直接一点，就是「以长钱投长远」。资金期限够长，基建才能建得更快、更稳。
此外，政府将于 2026/27 及 2027/28 两个年度，从外汇基金分阶段转拨合共 1,500 亿元至基本工程储备基金，在维持公共财政稳健的同时，为北都发展增添动能。
三、引得来：让市场成为共同开发者
香港过去的成功经验，一直建基于「政府造地、市场建设、金融造血」。一项跨世代的城市工程，不可能、也不应由政府独力承担。 北都正全面推行多元化的发展及批地模式，包括片区开发、原址换地、「按实补价」先导计划，以及技术与价格并重的「双信封」招标安排，目标是在加快发展的同时，维持市场纪律。
三间园区公司亦会牵头，透过合资合营、「建造—营运—移交」等不同公私营合作模式，与市场携手推进。我们更正探索「三方合作机制」，主动把私人发展商持有的土地资源，与政府选定的策略产业对接。
洪水桥片区开发及沙岭数据园区用地，正是这套思路交出的首两张成绩表。
制度配套，释放长线资金潜能
融资架构以外，财经事务及库务局正同步推进制度配套，释放长线资金的潜力。
由金管局与香港银行公会成立的「北部都会区金融谘询工作小组」，已有 23 家银行参与，为进驻企业度身订造融资方案。我们亦正联同金管局，研究如何在现行银行业资本要求框架下，为园区公司、受资助大学等政府关联机构在北都推展的项目，提供更大的融资弹性。
在保险方面，优化后的风险为本资本制度将于今年年底起，为包括北都在内的基建投资提供资本优惠待遇。基建项目与保险资金的投资年期天然匹配，这项调整将有助引导保险资金成为北都的长期伙伴。
从「金融的城市」走向「金融赋能的城市」
回望上世纪，香港新市镇的发展愿景与金融业的腾飞同步起飞，彼此成就。今天的北都，是香港另一项历史级城市工程，也是香港金融市场功能升级的重要舞台。
银行投融资、债券发行、私募基金及保险资金，将在北都找到全新的实物资产载体。这正是我们推动香港由「金融的城市」，走向「金融赋能的城市」最具体、最落地的体现。
考察只是起点，配对与实践才是终点。政府会继续搭台定调、铺桥设路；接下来，我们将与业界并肩同行，把今天的眼光转化为明天的项目。
时不我待。北都之约，既是香港与自身未来的约定，也是我们这一代金融人对下一代的承诺。在庆祝新中国成立 77 周年的重要时刻，我们更要把握国家发展带来的历史机遇，以金融活水灌溉创新产业，以长远视野建设北部都会区，为香港繁荣稳定、为强国建设和民族复兴作出新的更大贡献。我诚挚期待与业界拍住上，一同赴约。
2026年10月1日