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资源增值计划措施及确保服务质素的方法

资源增值计划措施

各局、部门和资助机构采取了多种措施,将资源增值。这些措施有一点共通之处,就是在不影响服务质素的情况下节省资源。现将部分措施载述如下。

重新设计工作程序

  • 环境保护署通过一个综合执法工作计划以精简污染管制办事处的执法工作程序。
  • 建筑署加强协调日常维修与定期维修工程,把非必要和非紧急的小型维修工程列入定期维修工程计划内。
  • 政府统计处由一至两名指定人员向某些大型机构搜集经济数据,代替由多个组别向同一机构搜集不同的数据,以提高外勤工作的生产力。
  • 政府化验所简化运作程序,重新设计测试方法,更广泛使用自动检测仪器,以减少员工的工作量。

重组架构及重新分配职务

  • 贸易署把三个独立的登记处合併为一个综合登记处。
  • 税务局把实地审核组及调查科合併,以期更善用人手。
  • 司法机构利用翻新南九龙裁判法院的机会,将案件移交其他裁判法院审理,令资源应用更具成本效益。

按需求和使用情况调整服务水平

  • 库务署鑑于以邮递方式支付政府帐单的数目持续下降,精简邮匯分组。
  • 香港警务处在减少有关的人手招聘后,合理调整督察训练科和辅警训练科的服务。
  • 香港海关鑑于进出口左车及附有虚假产地来源标籤货品的案件有下降趋势,把应课税品科及管制商品调查局的人手重新调配。

削减各种津贴的开支

  • 除薪金外,逾时工作津贴和署任津贴是个人薪酬的两个主要支出项目。透过重行编排轮班、精简工作程序、以补假补偿逾时工作(以代替支付逾时工作津贴)和分担休假人员的工作等方法,减省逾时工作津贴和署任津贴。我们估计,从各项津贴所节省的开支总共约9,000万元。

在适当情况下由内部人员分担工作

  • 香港天文台让本身的员工负责部分航空气象系统的维修和提升工作,而非外判予供应商处理。
  • 教育署利用该署的专业人员,为学校编制以网页为本的教材和课程模式,而非把这些工作外判。
  • 拓展署减少聘请临时文书人员,有关的工作将透过重行调配职务和加强效率,由部门常额人员分担。

在更具成本效益的情况下把工作外判

  • 有多个部门僱用私营保安服务,而非聘用属于公务员的产业看管员。
  • 衛生署为诊所僱用私营清洁承办商。
  • 公务员培训处在可行而费用较便宜的情况下,聘用外间机构和兼职训练员,举办更多的培训课程。
  • 海事处租赁商营客轮和拖船,不再以较高成本拥有和维修旧有小轮和拖船船队。
  • 消防处把以往由消防员负责供应及维修在政府建筑物内的手提灭火设备的工作外判。

更善用资讯科技和设备

  • 规划署采购一套用以查看航空照片立体影像的电脑系统,利便评估违例发展的情况。
  • 教育署尽量采用电子方式向各科别发出内部通告,以及向各学校发出通函。
  • 选举事务处参加政府公共服务电子化计划,让市民可透过互联网递交选民登记的申请和更改住址通知书,以节省邮递及印刷开支。

削减设备的维修费用

  • 民航处和海事处在检讨其现行的维修计划表及在编订新维修计划表时,均参考有关设备的实际耗损情况和采用最佳的维修方式。
  • 有多个部门,包括政府化验所、香港电台、政府车辆管理处和政府产业署,均与机电工程营运基金磋商条件较优惠的维修合约。磋商能够成功,一部分是由于市场竞争,另一部分则由于机电工程营运基金将其资源增值所节省的款项,反映在服务收费上。

节省办公室开支

  • 已采取多项措施,以节省在纸张、电力、职务访问、酬酢、长途电话费、办公室租金、租车、文具和家具等各方面的开支。

确保服务质素的方法

  • 在推行上述措施时,管制人员必须确保并确信这些措施不会影响其政策目标,并有足够措施去保持服务质素。现将部分确保服务质素的方法载述如下。

加强服务的监察

  • 土木工程署实施品质管理系统,改善检查程序和效率,方便该署可以有系统地监察不符合规定的情况、目标是否达到和服务表现。
  • 资讯科技署与主要使用部门订立服务水平协议,以帮助用户监察其表现。
  • 政府统计处由统计督导通过电脑系统,加强查证及样本质素审核工作。

监察外判服务承办商的表现

  • 海事处为政府船坞僱用私营保安服务时,在服务合约中订明服务标准,并监察承办商的表现。
  • 建筑署成立工程技术审核组,确保并维持一致的标准以监管承建商的表现。
  • 政府产业署与承办商定期举行会议,和要求他们每月提交管理报告。该署并要求物业管理公司定期与用户会晤。

为员工提供适当的培训和指导

  • 香港海关把职务重新编配后,为派往执行贸易报关评估工作的人员举办复修课程。
  • 惩教署举办有关新机构文化的研讨会。

为员工提供适当支援

  • 廉政公署成立专责组别,为前线调查人员提供电脑资料鑑证、财务调查及其他支援服务,让他们可以集中处理调查工作。
  • 差饷物业估价署设立本身的电脑求助台,以维修个人电脑和有关的电脑设备。
     

上述只是资源增值计划措施和确保服务质素方法的其中一些例子。

我们已把各局、部门和资助机构,以及各营运基金的资源增值计划详情上存于库务局的网页,网址是http://www.fstb.gov.hk/tb/

有兴趣的人士可浏览上述网址,阅览有关详情。此外,也欢迎他们向库务局或有关的局、部门和资助机构索取这些计划的印文本。