资源增值计划措施及确保服务质素的方法

资源增值计划措施

各局、部门和资助机构采取了多种措施，将资源增值。这些措施有一点共通之处，就是在不影响服务质素的情况下节省资源。现将部分措施载述如下。

重新设计工作程序

• 政府车辆管理处重组并精简架构，以提高政府车队的管理效率。该处并重新分配其策划部的职务，以将资源增值。　
• 政府产业署重订政府楼宇物业管理服务的架构和运作模式，以提高服务质素和更有效地调配资源。
• 资讯科技署简化了系统发展的程序，并采用「应用系统快速发展法」，以缩短发展电脑应用系统的时间。
• 审计署采用经改良的审计方法和进行内部人手重行调配，以精简运作。
• 政府统计处简化统计调查的数据搜集工作，提高了生产力。
• 康乐及文化事务署妥善调配泳池及公共泳滩的救生员，并维持有足够人手的救生服务。

重组架构及重新分配职务

• 规划署把房屋发展专责组与房屋及土地供应部合併，以提高效率，并更善用资源。
• 渔农自然护理署把新界东及新界西两个农业推广区合併为一区，以提高效率。
• 屋宇署重组楼宇部并提供一站式服务，更有效地处理现存私人楼宇的安全问题。
• 惩教署重整总部及四所高度设防院所组织结构，以较少人手改善服务和扩大服务范围。
• 教育署成立区域教育服务处，并进行其他相关的架构重组工作，从而建立以客为本的新架构及服务模式，以提供更佳的服务和节省资源。
• 香港警务处透过分区合併，精简了指挥架构和支援单位的人手，以提高效率。

按需求和使用情况调整服务水平

• 资助福利机构透过资源增值，在没有额外资助金的情况下，增加康復服务单位的住宿和日间名额。
• 渔农自然护理署灵活调配人手管理批发市场，以应付市场使用者在繁忙和非繁忙时间的需要。
• 公务员培训处将部份课程重新编排，以更切合部门的需要，同时提高成本效益。
• 香港海关因应工作需要的转变，精简各科系的编制，务求切实合理。
• 香港天文台在全球海上遇险和安全系统架构下，通过人造衛星发放海洋气象预报及警告，而不再使用摩氏电码发送资料。

削减各种津贴的开支　

• 律政司继续收紧现行的署任政策。
• 消防处更有效地调配人员，从而减少纪律部队逾时工作津贴的开支。
• 地政总署对外勤行车津贴的发放实施更严格的控制，以削减交通开支。
• 民政事务总署削减多项津贴，例如逾时工作及随时候遣津贴。

在适当情况下由内部人员分担工作　

• 消防处重新调配30名现职人员担任巡查和执法任务，以改善私人楼宇的消防安全情况。
• 资讯科技署减少僱用合约系统分析／程序编制人员的数目，并透过新的工作安排，以内部人员分担合约僱员的工作。
• 香港警务处推行多项资源增值措施，确保有足够的前线人员执行职务，减少对辅警支援的倚赖。
• 政府物料供应处由内部人员分担因市政服务重组而增加的工作量。

在更具成本效益的情况下把工作外判　

• 知识产权署把资讯科技管理、电脑系统的发展和保养及办公室营运等非核心服务外判给私营机构。
• 民众安全服务处聘用私营承办商提供保安服务和一般职责服务。
• 衛生署把清洁和保安服务外判，以节省资源，同时透过严密的监察维持服务水平。
• 渠务署将小规模土木工程及部分排水装置和污水处理厂的操作及维修工作外判。
• 食物环境衛生署把街道洁净及废物收集服务重整和外判，以节省资源，同时实施严密的监察机制，确保服务质素。

更善用资讯科技和设备　

• 税务局推广电子缴税和电子储税券，以减少须以人手进行的工作。
• 社会福利署安装社会保障电脑系统，以便更有效率地管理各项社会保障计划。
• 香港生产力促进局设立一个文件管理网页，以推行办公室环保措施及节省纸张。
• 政府物料供应处安装新的电脑化车辆追踪系统和电子投标系统，前者可准确地确定送货车辆的位置，因此可确保有效地调配运送队，后者则可全日二十四小时接收投标出价，节省时间和金钱。
• 土木工程署利用电脑化的斜坡资讯系统及防止山泥倾泻资讯系统，精简检索及更新斜坡资料的工作。

节省设备的维修费用　

• 民航处根据有关系统的实际表现及最佳的保养模式，继续检讨航空交通管制系统的保养计划。
• 路政署继续更妥善地规划、执行及简化路面维修工作。
• 水务署采用现代化技术及设备，减低水务设施及设备的运作及维修成本。
• 资讯科技署采用新磁碟科技，以助节省电脑系统的维修及保养费用。
• 民政事务总署更广泛使用资讯科技和邀请更多承办商承办有关服务，从而节省设备维修方面的开支。

节省办公室开支

• 各局、部门和资助机构都采取多项措施，以节省在纸张、电力、职务访问、酬酢、长途电话费、办公室租金、租车、文具和家具等方面的开支。

确保服务质素的方法

• 在推行上述措施时，管制人员必须确保并确信这些措施不会影响其政策目标，并有足够措施去保持服务质素。现将部分确保服务质素的方法载述如下。

加强服务的监察

• 政府新闻处定期进行检讨，以确保更妥善地调用部门车辆和更严格控制各类刊物的印刷需求。
• 民航处实施全面的监察措施，以确保即使实施节省能源措施和精简保养工作，仍能维持高质素的航空交通管制服务。

监察外判服务承办商的表现

• 渠务署透过更妥善策划、分析及严密监察承建商的工作，进一步提高使用维修资源的效率。
• 社会福利署实施服务表现监察制度，具体描述服务应达到的标准和清晰界定服务质素标准，从而确保能有效监察新的家居照顾及膳食服务的质素。
• 香港电台为削减根据技术服务协议须付的开支采取多项措施，包括重新编排承办商属下人员的工作时间表以减少他们的逾时工作，以及更严格管制购买备用零件。

为员工提供适当的培训和指导

• 税务局透过加强员工训练和拟备适当的指引及操作训令，以提高生产力。
• 运输署听取员工的意见和提供适当培训、指导及辅导，以确保员工能适应资源增值计划措施。

为员工提供适当支援

• 法律援助署为文书职系人员提供适当的电脑训练及设备，以确保多技能计划顺利推行。
• 民政事务总署聘请更多临时员工，协助前线人员推行一次过的计划。
• 影视及娱乐事务管理处为员工提供足够的培训和办公室自动化所需的设备与仪器，以减少他们对打字和秘书服务的需求。

我们已把各局、部门和资助机构，以及各营运基金的资源增值计划的详情上存于库务局的网页，网址是http://www.fstb.gov.hk/tb/，有兴趣人士可浏览该网址，阅览有关详情。此外，也欢迎他们向库务局或有关的局、部门及资助机构索取这些计划的印文本。